由于租户等待数十亿的未动用租金援助，驱逐即将重新开始

在没有任何政府援助的情况下，她现在拖欠租金 5,000 美元，并担心被驱逐。她正在网上请求捐款以留在家中。 “我有箱子。我已经开始打包了，”Bears 说。 “此时对我来说唯一重要的是我儿子没有生病。” Bears 是数以千计的美国人之一，他们因立法者为应对大流行而通过的两项善意政策之间的脱节而蒙受损失。一个是联邦对某些驱逐的禁令，该禁令将于周六到期。另一项旨在为面临被驱逐风险的租户提供租金的 465 亿美元应急基金的启动速度非常缓慢，一些州和县甚至无法花掉几个月前提供的一美元资金。联邦暂停令到期，在国会民主党人为恢复它所做的最后努力预计会失败之后，随着法院开始处理大量积压的驱逐案件，租房者将几乎没有大流行时代的保护措施。根据《华盛顿邮报》的一项分析，只有九个州和哥伦比亚特区为租户提供某种形式的紧急保护措施，这种保护措施将持续到 8 月。这加剧了对缓慢的紧急租赁援助计划的批评，一些倡导者称该计划从一开始就存在缺陷，因为它依赖全国各地的州和地方政府来创建和管理自己的计划。虽然一些州迅速建立了计划，但其他州却在努力寻找有需要的人，或者收到了如此多的申请，以至于员工和软件系统不堪重负，导致长达数月的延误。根据美国财政部的数据，在去年 12 月唐纳德特朗普总统批准援助计划六个月后，由于大流行造成收入损失，首批 250 亿美元资金中只有 12% 到达了有需要的人手中。在拜登总统签署了 3 月份的救助计划并为该计划另外提供 215 亿美元的三个多月后，其中的支出甚至更少。

与其他冠状病毒援助计划（例如刺激检查或儿童税收抵免）不同，国会将该计划设计为资金开始的联邦政府与州和地方之间的合作伙伴关系，州和地方在很大程度上可以按照他们认为合适的方式分配资金。随着问题的出现，一些州和城市停止接受修复申请。但要权衡利弊：程序重新上线所需的时间越长，弱势家庭等待帮助的时间就越长。一位女发言人表示，洛杉矶市在七周后停止接受申请，原因是“前所未有的需求远远超过了项目资金”。北卡罗来纳州官员不得不聘请外部供应商快速向数千名收件人签发支票。凤凰城被需要验证的文件数量所淹没，并停止接受在线申请，而是将人们转接到热线。在其他地方，混乱盛行：乔治亚州富尔顿县（包括亚特兰大的一部分）收到了数千份需要向亚特兰大市申请援助的人的申请。休斯顿市和德克萨斯州的哈里斯县周边地区合并了他们的计划以消除混乱，这一举措最终使该计划成为美国的典范之一。到 6 月底，在向财政部报告数据的 400 多个州、县和市中，总体而言，只有 36 个能够花掉分配给它们的一半资金。另有 49 人根本没有花费任何资金。根据《华盛顿邮报》对财政部数据的分析，其中包括纽约州——接受了 8.01 亿美元的第一轮资金——以及庞大的大都市政府。倡导者和法律援助团体表示，该计划让那些合理预期援助及时到达的租户失败了。 “我现在看到的是一种我在 20 年的实践中从未见过的焦虑，它继续增长和复合，”纽约市非营利性布朗克斯法律服务的公共服务主管杰克牛顿说。 “对将要发生的事情一无所知——这确实让人们感到害怕，失眠，拨打我们的热线获取最新消息。”

白宫和财政部官员表示，他们将继续向各州和地方施压，以改进他们的计划，同时让他们可以灵活地按照自己的选择进行设计。支出步伐急剧增加，6 月份有 15 亿美元流向家庭，超过前几个月的总和。财政部发言人伊丽莎白布尔乔亚在一份声明中说：“当政府上任时，我们知道这将是一个巨大的挑战，而且州和地方层面还没有建立系统来提供如此规模空前的援助。”一旦禁令结束，住房专家表示，该国住房市场火爆和公寓需求旺盛的地区最有可能从 8 月开始出现驱逐激增的情况。穆迪分析公司首席经济学家马克赞迪表示：“我相信驱逐的人数会大幅增加，因为落后的人数大约是正常经济情况下的两倍。”赞迪说，好消息是美国未付租金的估计金额已从 12 月的 441 亿美元下降到 6 月的 275 亿美元。但他将大部分进展归功于一次性刺激计划，例如帮助人们支付租金的现金支付。穆迪的数据显示，仍有超过 600 万的租房者落后，租房者的需求与他们获得的援助之间存在巨大差异。专家表示，他们预计在美国的一些地区，由于缺乏资金和即将到期的租户保护措施，驱逐人数会激增。

普林斯顿大学驱逐实验室的安妮·凯特·亚历山大 (Anne Kat Alexander) 说：“我预计，对于哪些人可以被驱逐、他们如何被驱逐、出于什么原因以及何时被驱逐，将会出现大量混乱。” “关于 CDC 暂缓措施涵盖的确切对象以及 CDC 暂缓措施保护什么免于发生在您身上，已经存在很多混淆。” 59 岁的蒂莫西·约翰逊 (Timothy Johnson) 有两个年幼的女儿，患有慢性髋关节疾病，他说他的房东正在等待 11,000 美元的未付租金，用于租用布朗克斯区的租金控制公寓。他领取伤残津贴，他的妻子有一份百货商店店员的工作，但他说这还不足以支付房租。他说他避免考虑如果纽约州最终不能为他和他的妻子提供资金来弥补他们数千美元的未付租金会发生什么。 “如果发生这种情况，我会相信上帝，因为他会开路，”他说。 “他总是有办法。那就是你的信仰开始发挥作用的时候。”纽约一直是启动援助计划最慢的州之一。州长 Andrew M. Cuomo (D) 周二表示，该州终于在 7 月份开始付款，并且该州将放宽文件要求，简化申请流程，并召集其他州机构的工作人员处理申请。纽约州临时和残疾援助办公室发表发言人安东尼·法默 (Anthony Farmer) 的声明称，该计划“已收到超过 100,000 份申请，每天处理超过 7,000 个电话，几乎没有等待时间。”目前，纽约州居民可以放心，该州禁止驱逐的禁令一直有效到 8 月底。除了纽约，加利福尼亚、夏威夷、伊利诺伊州、马里兰州、明尼苏达州、新泽西州、俄勒冈州和华盛顿州在 7 月之后都有一定程度的保护。

一些县市有保护措施，联邦住房金融局周三也宣布，房利美或房地美支持的房产将给予租户至少 30 天的时间，然后要求他们腾出单位。拜登周四还要求住房和城市发展部、农业部和退伍军人事务部将暂停期限延长至 9 月底。房地产公司 Redfin 的首席经济学家达里尔·费尔韦瑟 (Daryl Fairweather) 表示：“我认为我们将受到最大影响的地方是他们很好地执行了暂停令但没有迅速获得租金援助的地方。” “似乎所有的钱都在那里并且存在，但问题是把钱交给有风险的人。”包括纽约众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯在内的一些倡导者和民选民主党人呼吁拜登政府延长联邦禁令。但是，疾病控制中心在近 11 个月前为防止驱逐导致冠状病毒感染而实施的禁令遭到了房东和联邦法官的猛烈抨击。最高法院于 6 月允许暂停令再延长一个月。但法官 Brett M. Kavanaugh 当时写道，任何进一步的延期都需要通过新立法获得“明确而具体的国会授权”。白宫新闻秘书 Jen Psaki 周四发表声明称，政府将支持延长暂停令，但“最高法院已明确表示，此选项不再可用”，并且白宫呼吁国会通过一项新的禁止它在法庭上举行的禁令。国会民主党周四在最后一刻启动了延长禁令的努力，但希尔的助手表示，他们预计不会成功。禁令的到期使人们关注政府为启动和运行援助计划所做的努力。

财政部官员表示，2 月份向受助人提供了首批 250 亿美元的资金，但与联邦政府管理的大流行应对措施（例如薪资保护计划）不同，国会设计了紧急租赁援助计划，以允许州长、州立法机构、市长和县议会创建并管理自己的程序。事实证明，这是一项艰巨而令人困惑的任务。一些州和县打开了申请门户，却发现它们不堪重负。技术故障困扰着其他系统。在州长格雷格·阿博特 (Greg Abbott) 的领导下，德克萨斯州取得了成功，截至周四，已经将 6.1 亿美元交给了租房者——占其第一轮融资的一半以上。但那是在它的计划跌跌撞撞地走出大门之后发生的，要求州住房和社区事务部切换软件系统并雇用额外的承包商来修复这艘船。该机构的执行董事鲍比·威尔金森 (Bobby Wilkinson) 表示，他的团队通过鼓励房东参与该计划取得了成功。大约 85% 的资金直接流向了房东。 “我只是希望房东从一开始就参与进来。我的信息是，‘和你的租户谈谈。租户，和你的房东谈谈。使自己完整的方法是参与我们的计划，”威尔金森说。拜登白宫和国务卿珍妮特 L. 耶伦的财政部一直在努力提高人们对资金的认识。2 月和 5 月的指导受到住房倡导者的广泛赞扬帮助简化申请流程。政府还在 6 月份宣布了其他举措，并召开了两次防止驱逐会议，敦促大家齐心协力，因为这个问题无法由联邦政府单独解决。周三，消费者协会金融保护局推出了一个在线工具，以进一步帮助租房者和房东寻求帮助。

“我们一直在实时倾听和回应——并将继续仔细研究任何可行的新政策或指导建议，”负责监督白宫刺激计划的吉恩·斯珀林说。 “由于一些州和地方表明他们可以有效地获得大量资金，那些鉴于暂停驱逐令结束而没有加快计划的人没有任何借口，也没有任何藏身之处。”