科技政策出版社

周三，Facebook 关闭了纽约大学研究人员 Laura Edelson 和 Damon McCoy 的账户，理由是他们的 Ad Observer 工具侵犯了 Facebook 用户的隐私。乍一看，这似乎很荒谬：这些用户自愿在他们的浏览器中安装了 Ad Observer 插件，其明确目的是与研究人员分享与他们在 Facebook 上看到的政治广告相关的定位信息。再深入一点，发现Facebook如此关注隐私的“用户”实际上是广告商——也就是付费客户。可以合理地假设，该公司可能不会热衷于审查其客户的广告定位实践，或者任何可能发现 Facebook 声明的广告定位规则与公司在实践中允许的内容之间存在更多差异的研究都会浮出水面。所以 Facebook 做了它经常做的事情：它试图将其自私的行为伪装成对用户隐私的虔诚关注。在这种情况下，显而易见的是，Facebook 在 2011 年与联邦贸易委员会达成的同意法令背后隐藏着关闭对该公司致命弱点的研究：其定向广告业务的完全无政府状态。我们这些关心科技领域的民主、公民和人权以及企业责任的人应该以此作为纽约大学民主网络安全小组走上正轨的证据。我们需要对在线广告行业进行更多审查。事实上，我们需要将“社交媒体治理”对话重新定义为关于规范广告技术的对话。 Facebook、Twitter、YouTube、TikTok 和其他公司的存在只有一个目的：产生广告收入。其他一切都是生产广告库存的手段。 Facebook 于 2004 年推出，并于同年开始销售广告。从那时起，该公司逐渐发展出复杂的系统，试图管理（同样重要的是，被视为管理）其用户生成的内容。需要明确的是，这是必要的、重要的和困难的。 （内容审核和内容管理的研究也是必要的、重要的和困难的。）不幸的是，Facebook 及其竞争对手在广告治理方面没有表现出接近相同水平的努力，尽管这些公司就是这样赚钱的.我们怎么知道呢？自 2015 年以来，Ranking Digital Rights 定期评估主要数字平台的透明度报告（以及其他披露）。我们希望平台发布有关它们限制的内容和帐户数量的数据，以响应政府要求或执行自己的规则。截至今年，我们还预计公司将纳入有关广告规则执行情况的数据（与内容和定位相关）以及有关上诉数量和结果的数据。如果没有进一步的背景，这些数字本身可能很难解释，但它们的存在表明该公司已经建立了某种系统来跟踪政府要求、用户标记、内容限制措施和上诉。 Facebook 没有在其透明度报告中包含有关广告审核的数据（事实上，据我所知，TikTok 是唯一这样做的主要平台）。如果消费者报告、The Markup 和其他机构的报道可信，那么 Facebook 似乎一直允许公然违反其规则的广告。相反，我从广告购买者那里听说，该公司的自动化系统非常简陋，以至于他们拒绝了一位广告商违反《公平住房法》的广告——实际上，该广告呼吁扩大住房负担能力计划（该广告在上诉后最终被允许） .无论您担心的是漏报还是误报，广告规则执行系统似乎都已损坏。这尤其令人恼火，因为管理广告比管理用户内容要容易得多。首先，广告少得多。其次，广告商不期望立即发布，留出更多时间进行审核。第三，付费言论在言论自由标准下受到的保护较少，这体现在世界上每个国家都以某种方式对线下广告进行监管。第四，公司可以制定自己的规则，以确保它们实际上是可执行的。上周，Instagram 宣布将限制针对 18 岁以下用户投放广告的方式，这大概是因为实际执行针对未成年人的更严格的广告规则的成本要高于允许此类广告的收入。

此外，广告被明确排除在 Facebook（虚假名称）监督委员会的范围之外：这表明该公司认为广告在某种程度上与内容审核辩论无关。或者更重要的是，它希望我们这么想。我和我的同事一直认为，对用户内容审核的关注是以牺牲对这些公司实际业务实践的适当审查为代价的。虽然政策制定者、民间社会和公众都陷入了最近的暂停、下架或去平台化的戏剧性事件中，但 Facebook 及其竞争对手却在几乎没有任何监督或问责的情况下赚取广告费。只要广告收入超过合规成本，他们就会继续这样做。需要明确的是，我并不幻想 Facebook 会自愿接受对其广告业务（即其整个业务）的外部审查。它的竞争对手也不会。这是立法者和监管者应该介入的地方，我希望他们会介入。在主席 Lina Khan 的领导下，联邦贸易委员会似乎准备最终规范广告技术行业。国会女议员洛里·特拉汉 (D-MA) 的社交媒体数据透明度法案将迫使数字平台准确实现 Facebook 阻止纽约大学团队进行的研究类型。参议员 Klobuchar、Warner 和 Wyden 都对 Facebook 本周的行为表示愤慨，研究人员劳拉·埃德尔森 (Laura Edelson) 令人瞠目结舌地声称她的帐户被禁用了“几个小时后，她才通知平台，她和麦考伊正在研究有关 1 月份虚假信息的传播情况。 6 在社交媒体平台上”肯定会受到众议院特别委员会的审查，以调查对美国国会大厦的袭击。决策者的这些信号给了我希望，但如果没有实际改变，希望就毫无意义。民间社会必须继续向华盛顿施压，以规范广告技术行业，包括通过全面的隐私改革。在此类干预措施生效之前，明天将与今天没有什么不同。 Nathalie Maréchal 是 Ranking Digital Rights 的高级政策和合作伙伴经理。她领导 RDR 政策立场的制定，协调利益相关者的参与和伙伴关系，并在世界各地的媒体和会议上公开代表 RDR。 Maréchal 精通法语和西班牙语，经常在数字版权活动和学术会议上发表演讲。她的作品已在国际传播杂志、互联网治理、媒体和传播全球委员会、主板和 Slate 上发表。她拥有南加州大学安嫩伯格学院的传播学博士学位，美国大学国际服务学院的国际传播硕士学位，以及同样来自非盟的国际研究学士学位。 Maréchal 住在华盛顿特区