特朗普政府升级全球税收技术之争

华盛顿--特朗普政府周二表示，将对九个国家和欧盟已经采用或提议征收的数字商务税展开调查，这将使一场将影响Facebook和亚马逊(Amazon)等美国大型科技公司纳税的全球斗争升级。

美国政府的举措可能最终导致美国对从巴西、英国、印度和其他许多国家进口的商品征收关税，从而增加另一场全球贸易争端的可能性，从而导致对美国商品征收报复性关税。

这项调查将由美国贸易代表进行，可能还会使全球谈判复杂化。全球谈判已经进行了一年多，旨在就如何对跨境互联网商务征税达成多国共识。

争论的焦点是在整个欧洲和其他地区对在线产生的经济活动征收所谓的数字服务税的努力。这些税收偏离了许多传统的国际税收制度，影响了它们产生地公司赚取的收入-无论该公司是否在那里有实体存在。例如，印度在4月份对外国大公司在印度向人们在线销售商品和服务征收2%的税。欧盟再次推动征收类似的税收，以帮助为应对冠状病毒的措施提供资金。

在这些举措之前，法国也采取了类似的努力，去年对数字收入征税，促使特朗普政府授权对法国葡萄酒、奶酪和其他产品征收关税。两国官员都同意搁置征税-法国官员表示，他们今年不会从税收中收取收入-同时，与经济合作与发展组织(Organization For Economic Cooperation And Development)的谈判代表试图促成一项关于数字税收的多边协议。

行业组织信息技术产业理事会(Information Technology Industry Council)首席执行官杰森·奥克斯曼(Jason Oxman)表示，该组织支持正在进行的多边讨论，但也支持美国政府的新调查。

奥克斯曼说，“虽然我们希望避免紧张局势进一步升级，但日益扩大的单边税收措施需要做出更强有力的回应。”

这些调查是根据1974年贸易法第301条进行的，该条款赋予政府广泛的权力，可以对对美国商业产生负面影响的不公平做法做出回应。政府利用同样的法律条款发起了与中国的贸易战，导致对大约3600亿美元的中国产品征收关税。

除印度、巴西、英国和欧盟外，美国贸易代表办公室表示，将调查奥地利、捷克、印尼、意大利、西班牙和土耳其的税收。

贸易代表罗伯特·E·莱特希泽(Robert E.Lighthizer)在一份声明中说，“特朗普总统担心，我们的许多贸易伙伴正在采用旨在不公平地针对我们公司的税收计划。”“我们准备采取一切适当行动，保护我们的企业和工人免受任何此类歧视。”

虽然美国一直是多国数字税收讨论的一部分，但今年的谈判遇到了麻烦，就在冠状病毒蔓延导致世界各国陷入封锁前不久。特朗普政府一直在推动一项条款，该条款实际上将允许一些美国公司选择是否受全球协议创建的任何新税收制度的管辖。

最有可能受到许多国家数字税影响的公司是美国科技巨头，包括eBay和谷歌，但一些提议可能适用于任何在网上做生意的大公司，而不仅仅是科技公司。

互联网协会(Internet Association)贸易政策主管乔丹·哈斯(Jordan Haas)在一份声明中表示，该组织赞赏贸易代表正在进行的推动税收的工作。该协会的成员包括Facebook、谷歌和亚马逊。

他说：“美国必须继续向贸易伙伴发出强烈的信息，即针对美国公司征收歧视性税收不是合适的解决方案。”

谷歌发言人何塞·卡斯塔内达(Jose Castaneda)重申，该公司支持就数字税达成国际协议的努力。

艾奥瓦州共和党人查尔斯·E·格拉斯利(Charles E.Grassley)和俄勒冈州民主党人罗恩·怀登(Ron Wyden)这两位资深参议员表示，鉴于数字税在世界各地的激增，政府的调查是有道理的。

参议员们说：“正如我们之前所说的那样，这些数字服务税不公平地针对和歧视美国公司。”

近几个月来，贸易专家一直在猜测，特朗普政府是否会试图利用其301条款作为杠杆，努力说服包括印度在内的其他国家改变其贸易做法。政府今年试图宣布与印度达成一项有限的贸易协议，但以失败告终。美国还一直在与英国、巴西和欧盟谈判贸易协议。

特朗普周二与巴西总统贾尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)进行了交谈，白宫的一份声明称，两位领导人都同意“美国和巴西之间的商业自由流动是两国的经济优先事项”。

根据印度政府的一份声明，特朗普还与印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)进行了交谈。

虽然特朗普经常使用关税威胁让其他国家坐到谈判桌前，但许多企业抗议称，这样的措施会提高成本，并有可能引发外国市场的报复。在经济严重低迷的情况下，企业在多条战线上承受贸易战痛苦的能力可能会减弱。