加州的财富税可能成为美国第一个此类税收。

2020-08-14 20:32:35

周四,一群州议员提出了一项全国首个州财富税,将打击约30,400名加州居民,并为普通基金筹集约75亿美元。

税率将为净资产的0.4%,不包括直接持有的房地产,单身和共同申报人超过3000万美元,已婚单独申报人超过1500万美元。

AB2088的主要作者、奥克兰民主党人罗布·邦塔(Rob Bonta)表示,由于冠状病毒带来的健康和经济危机,加州正面临巨大的预算赤字,“我们不能简单地依靠紧缩措施”来关闭它。“我们必须考虑创收。”

他承认,在8月31日立法机构休会之前,工会发起的法案不会被听取,但“它可以在下一届会议的第一天重新提出”。

邦塔表示,他希望看到在7月下旬提出的一项法案中提出的“百万富翁税”之外,再通过一项财富税.。AB1253将对收入在大约100万美元到200万美元之间的(共同或单独的)增加1%的附加费,对200万美元到500万美元之间的收入增加3%的附加费,对收入超过500万美元的收入增加3.5%的附加费,使最高税率达到16.8%。加州今天的最高利率为13.3%,已经是全国最高的。

缴纳财产税的人将在缴纳所得税的同时向特许经营税委员会报告财产税。他们必须报告所有资产,包括上市和私营交易公司的股票;合伙企业、私募股权或对冲基金的权益;现金、债券和储蓄账户;共同基金、期货和期权;艺术品和收藏品;离岸金融资产、养老基金、非抵押债务、房地产和抵押债务。

法案说,“直接持有的不动产,以及由直接持有的不动产担保的抵押贷款和其他债务”必须报告,但在计算纳税人的全球净资产时不会考虑在内。

邦塔说,房地产将免征财产税,因为它已经被征收财产税,税率更高。

智囊团税务基金会(Tax Foundation)的副总裁贾里德·沃尔查克(Jared Walczak)说,“呼吁征收州级财富税要比实际设计一个可执行的要容易得多。”也许这就是为什么没有一个州强制实施这一规定的原因。

沃尔查克在电子邮件中说:“一些纽约州议员正在提出这个想法,但库默州长给这个想法泼了一盆冷水,他有理由担心这会导致高净值人士离开该州。”

在州一级实施财富税“将是极其复杂的,问题包括如何评估非流动性资产,以及居民在州外的财富--包括他们所持的投资--是否可以征税。”他补充说,“任何实际上对财富征税有效的税收,在将财富赶出该州方面也同样有效。”

加州大学伯克利分校(UC Berkeley)经济学教授伊曼纽尔·赛兹(Emmanuel Saez)表示,所得税不是向超级富豪征税的有效方式,因为只要他们不将投资变现,他们就可以避免所得税。Facebook首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)在宣布该法案的电话会议上表示,只要他不出售所持Facebook股票,就可以避免所得税,如果他在实现收益之前搬到佛罗里达州,他可能永远不会欠加州的税。

赛兹说,该法案不会阻止初创企业,因为它会让企业家推迟一段时间征收财产税。

流动性受限的纳税人在难以估值的资产和商业实体(如创业企业)中拥有所有权权益,应能够选择将未清算和递延纳税负债附加到这些资产上,而不是在纳税年度末评估这些资产的净值。纳税人必须与州政府签订一份合同,明确规定何时缴税。

在他与人合著的一篇论文中,赛兹说,加州有美国12%的人口,但有17%的美国百万富翁和25%的亿万富翁。2011年,加州只有15.5%的全国百万富翁和21%的亿万富翁。他说,财富税将打击约0.15%的加州纳税申报人。

加州纳税人协会主席Robert Gutierrez在一份声明中称,“该州在新预算中批准了92亿美元的营业税上调,但萨克拉门托的政客和特殊利益集团继续寻求提高所得税、增加财产税、对州内雇员征收‘人头税’,以及对缴纳完所有其他税种后剩下的钱征收这项新的年度税.”

他指出,“极少数加州人缴纳绝大多数州所得税。当肆无忌惮的增税鼓声不断把他们赶走时,谁来买单呢?“