即使唐纳德·特朗普在11月的总统选举中失利,H-1B签证申请者的痛苦也不会结束。
特朗普咄咄逼人的反移民言论经常被视为反对美国长期工作签证的唯一力量。但是,如果阅读乔·拜登(Joe Biden)对移民工人立场的细则,很明显,事情再也不会像以前那样好了。
在竞选期间,拜登承诺在H-1B限制方面不会那么严厉,扩大可用的签证数量,甚至取消绿卡的国家配额-这就是为什么大多数印度人必须等待几十年才能拿到绿卡的原因。
拜登还表示,他将确保在美国获得科学、技术、工程和数学(STEM)博士学位的外国学生免除签证上限,并自动向获得博士学位的学生发放绿卡。
但拜登支持的一项政策可能会伤害现在和未来的H-1B签证持有者。
这位美国前副总统支持H-1B签证基于工资的分配程序,其中包括遏制入门级角色对高技能工作的挤出,并确保工资不受影响。Chin&;Curtis LLP联席管理合伙人菲尔·柯蒂斯(Phil Curtis)表示,这可能会取消几个薪酬较低的职位,并“使IT承包商处于H-1B薪资标准的低端,而且主要来自印度。”
柯蒂斯说,基于工资的签证分配过程也将使以入门级工资进入劳动力市场的外国学生处于不利地位。大量这样的学生来自印度和中国。
在2016年的选举中,只有16%的印裔美国人投票给特朗普,77%的人投票给民主党候选人希拉里·克林顿。但由于纳伦德拉·莫迪-特朗普兄弟会(Narendra Modi-Trump Brotherhood),一些人今年可能会倾向于特朗普。
然而,特朗普政府在H-1B问题上的立场在美国国内外都是一个争议点。印度IT行业近70%的收入来自北美地区,特朗普誓言“永远停止使用H-1B作为廉价劳动力计划”,这让印度IT行业感到不安。
沃森移民法创始人塔赫米娜·沃森(Tahmina Watson)表示:“政府不关心印裔美国人、在美国的印度H-1B专业人员或有抱负的H-1B工人的观点。”
公共政策研究非营利性组织国家美国政策基金会(National Foundation For American Policy)执行董事斯图尔特·安德森(Stuart Anderson)表示,首先,特朗普政府目前不允许美国公民的父母和几乎所有其他类别的移民移民到美国,这影响了美国的许多印度人。
然后,每当工作或学生签证政策发生变化时,H-1B工人的子女就会看到自己的命运悬而未决。
最后,特朗普多次抨击奥巴马时代允许H4签证持有者-H-1B签证持有者的配偶-受雇于H-4EAD的规定。近90%的H-4工人是来自印度的拥有大学学位的高薪女性,在本届政府的领导下,她们一直在努力保住工作,保留医疗保险,并维持精神健康。
与特朗普一直以来关于H-1B工人抢走美国工作岗位的言论形成对比的是,几项研究显示,移民实际上有助于弥合困扰美国几个行业的技能差距,包括大型科技和医疗保健行业。
财富500强公司中约有45%是由移民或移民子女创立的。
2015年,总部位于纽约的移民研究和倡导组织新美国经济(New American Economy)表示,到2020年,2012-13年发放的H-1B签证将为当地创造70万个就业机会。7月份发布的一项新研究发现,移民成为企业家并创造新就业机会的可能性比美国本土人高80%。
沃森说,印裔美国人是“美国受教育程度最高、影响力最大的群体之一”。他举了微软(Microsoft)的萨蒂亚·纳德拉(Satya Nadella)和Alphabet的桑达尔·皮查伊(Sundar Pichai)等印度裔科技领袖的例子,他们的职业生涯都是靠H-1B签证在美国开始的。
有几个例子表明,由于不利的签证政策,美国如何错失了机会。例如,毕业于沃顿商学院的库纳尔·巴尔在因与H-1B彩票擦肩而过而不得不辞去在微软的工作后回到了印度。回到印度,巴尔创立了电商公司SnapDeal,该公司一度为6000多人提供了就业机会。
今天,印度裔美国人可能只占美国人口的1.6%,但他们仍然是美国仅次于墨西哥人的第二大移民群体。
Davies&;Associates全球董事长马克·戴维斯(Mark Davies)表示:“印裔美国人有机会影响美国大选,特别是在(更多的)人搬到北卡罗来纳州等摇摆州的情况下,这可能是选举结果的关键。”“这就是说,印裔美国人不应该被视为一个仅受移民政策影响的铁板一块的投票群体,而应该被视为成千上万的个人,他们将根据对自己的家庭和企业最有利的事情做出自己的决定。”
移民律师事务所LawQuest的管理合伙人普尔维·乔塔尼(Poorvi Chothani)表示:“他们能做出重大改变的地方是他们的竞选捐款。”印度裔美国人为2020年的竞选活动贡献了超过300万美元-超过了好莱坞的捐赠者。据报道,这笔钱的三分之二都给了民主党人。另外100万美元归现任特朗普所有。
特朗普对H-1B和相关项目的攻击主要影响那些仍在移民过程中的人。因此,这些人不是2020年的选民。他的举动是为了安抚那些为了美国工人而呼吁暂停该计划的人。
那么,为什么获得四分之三H-1B签证的印度人受到不成比例的影响,这一点很重要呢?因为H-1B签证禁令不仅仅针对外国出生的工人。这也关系到他们的雇主和当地社区。这就是为什么谷歌、亚马逊、推特和微软等巨头公开反对特朗普6月份暂停H-1B签证至2020年底的原因。
北卡罗来纳州莫里斯维尔的镇议会成员史蒂夫·劳(Steve Rao)说,“一些家庭正在分离,H-1B签证持有者的配偶无法工作,我收到了许多选民的来信,他们已经等了十多年才拿到绿卡。”莫里斯维尔拥有大量南亚人口,也是几家科技公司的所在地。“这些都是勤劳的纳税人,他们为支持和创造北卡罗来纳州不断增长的科技经济和新经济的新就业机会做出了巨大贡献。”
与此同时,拜登说,他一当选就准备撤销H-1B禁令。此外,他还是第一位发布针对印裔美国人的独家政策文件的民主党总统候选人。在信中,他承诺遏制仇恨和偏见,为近1100万非法移民-其中包括50多万来自印度的非法移民-提供公民身份路线图,并改善与印度的关系。
LawQuest的Chothani说:“选举承诺是伟大的,但有时很难兑现。”“民主政府的意图可能是带来变革,但这一过程可能令人望而生畏或受阻。”