三位民主党议员提出一项法案，要求稳定币发行人获得银行宪章，并获得美联储和联邦存款保险公司的批准，更多

新的美国国会法案将要求稳定币发行人在发行任何稳定币之前获得银行宪章并获得监管部门的批准。

美国代表拉希达·特莱布（D-密歇根州），耶苏斯·“丘伊”·加西亚（D-伊利诺伊州）和史蒂芬·林奇（D·马萨诸塞州）于周三介绍了《稳定币网络共享和银行执照执行法》（STABLE），并在新闻界撰文发布，它将专注于监管稳定币，以Facebook领导的Libra项目（自更名为Diem）命名为稳定币为例。

新闻稿称：“数字货币的价值与美元等传统货币永久钉住或稳定在一起，在监管方面面临着新的挑战，同时也代表着越来越多的市场，流动性和信贷风险。”

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长达18页的法案将特别要求稳定币发行人获得银行宪章；需要获得美联储，联邦存款保险公司和发行人的特定州或联邦银行监管机构的批准；要求这些实体对任何系统性风险进行持续分析；并要求发行人购买FDIC保险或保留准备金，以便轻松转换回美元。

该法案说，这将适用于与其他本国或本州货币挂钩的稳定币。

众议员特莱布（Tlaib）的经济顾问Chastity Murphy告诉CoinDesk，州和联邦银行宪章都将满足该法案的要求。

俄勒冈州威拉米特大学法学院助理教授罗汉·格雷（Rohan Grey）告诉CoinDesk，该法案实际上定义了就数字资产而言的存款。在他看来，稳定币实际上是一种互联网本地存款形式。

他说：“任何想要发行诸如货币或存款之类的走路和说话的实体，都应像托管机构一样受到监管。”格雷是该法案的顾问。

新闻稿还提到了赞助商和共同赞助商此前寄给货币代理代理局长布莱恩·布鲁克斯（Brian Brooks）的一封信，该信质疑监管机构对数字资产领域的关注。特别是，立法者在为稳定币发行人和其他加密平台提供托管服务的银行中发出了OCC解释性信。

众议员特莱布在推特和新闻稿中说，该法案旨在保护个人。

她在一条推文中写道：“防止加密货币提供商重复针对有色传统大银行的中低收入居民的犯罪至关重要。”

目前，美国有多家没有银行宪章的稳定币发行人，包括CENTER财团（由Circle和Coinbase组成），Gemini和Paxos。诸如base.cash之类的算法稳定币或诸如DAI之类的加密抵押代币似乎也属于该法案之列。

“符合法定定义的任何稳定币都是合格的，因为重点在于代币的承诺（即义务），而不是它声称如何能够履行义务（即抵押物）。完全保留，部分保留，算法确定的篮子–这些都是资产方面的变化。 “存款”部分着重于责任方承诺，”墨菲说。

Circle首席执行官杰里米·阿莱尔（Jeremy Allaire）表示，该法案将限制行业创新，“将意味着倒退一大步”。

“非银行金融科技公司带给了资金不足的小企业的巨大创新，并且迫使加密货币，金融科技和区块链公司承担美联储和FDIC监管的巨大监管负担，这与目标不符。他在发给CoinDesk的一份声明中说：“在稳定和稳定的支付方式中，支持创新以公平，包容的方式进行支付。”

他说，更有效的监管稳定币的方法可能来自于新章程或其他类型的监管。

区块链协会执行董事克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）在一份声明中反对该法案，并说：“虽然我们与众议员办公室就此问题进行了持续和建设性的讨论，但我们不同意该立法的观点，并反对该法案。这将加强最强大的金融机构的地位，同时又会忽视去中心化网络的两个核心承诺：将更多的权力掌握在个人消费者手中，并促进支付和其他金融服务领域的创新的机会。”

史密斯（Smith）说，OCC关于稳定币的指南是如何在美国监管这些代币的“一个进步的例子”。

本届国会会议将在短短几周内结束，但墨菲表示该法案将于明年再次提出。

他说：“通常在当下对技术变革或创新会做出反应，说出'停止，不要这样做'，而这项法案试图做的就是保持这种前瞻性。”

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