如何解决民主：专家们说，超越两党制

新的盖洛普民意调查显示，对两党政治的不满达到了历史最高水平，有62％的美国人说民主党和共和党人在代表选民方面做得很差，需要第三者。

但是，尽管调查数据显示完全有一半的美国人不认同任何政党并标明自己是独立人士，但美国大选的零和，全胜制使第三者几乎无法获得选举吸引力。上个周末，在保守党政治行动会议上强调了这一点，当时前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）排除成立第三个政党，以推广他的民族主义保守主义品牌。

听到包括许多学者和一些立法者在内的那些呼吁改变的人们的声音，我们当前系统的固有问题是，它将整个政治见解只剩下两个党派。他们说，警告说美国已退回到专制国家-这在很大程度上是由共和党脱离民主规范所引起的-带来了更大的紧迫性，并且扭转了特朗普时代的趋势将需要一些激进的东西：分裂民主党和共和党。

新系统基金会的政治学家李·德鲁特曼（Lee Drutman）在他的著作“打破两党的厄运循环”中解释说，当前的系统是历史性的事故。这是简单多数选举方法的意想不到的结果，在这种选举方法中，有效地“浪费了”第三方的选票。

德鲁特曼写道：“只有两个可行的选择，所有选民都必须与一种愿景保持一致，这使他们的矛盾情绪难以记录。”而且周围有很多矛盾的地方。例如，皮尤研究中心（Pew Research Center）的调查已经衡量了美国至少九种不同的政治类型，而盖洛普（Gallup）的调查显示，不到十分之四的人认为两个主要政党“在代表美国人方面做得很好。”

加州大学戴维斯分校政治学名誉教授马修·舒加特（Matthew Shugart）辩称，美国实际上有三个主要的政治部门在起作用。当然，有民主党/共和党人，该国的分裂比例约为50/50。那里有一个资本家/社会主义者，让最左边的人如参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）（I-Vt。）呼吁对经济体系进行全面改革，而实际上其他人都是左派或右派。

但是，在后特朗普时代，最显着的是右翼的民主/威权主义分裂。舒加特写道：“在这一方面，亲民主的阶层一直从最左派的大民主派一直延伸到共和党中间。”另一方面是共和党的特朗普派，它“表明自己完全愿意放弃民主，甚至是为了促进/容忍政治暴力，以推进其政治议程。”

虽然共和党中的反民主派只占整个国家的一小部分，但它是党内最强大的集团。大多数国会共和党人拒绝承认乔·拜登（Joe Biden）的选举胜利，并在他们多次被法院拒绝后，很早就模仿了特朗普关于选民欺诈的虚假陈述。特朗普支持者冲进美国国会大厦的那天-袭击导致国会大厦警察和其他四人死亡-多数众议院共和党人投票推翻选举结果。

德鲁特曼在接受采访时说：“目前对美国民主的根本威胁是，共和党已被极端的反系统派所压倒。” “您有一些仍然坚持基本民主原则的个人成员，但他们在党内没有制胜法宝。”

共和党全国委员会未对有关这些问题的一再评论请求作出回应。

其他民主国家也有极右翼的反民主派别。但是，几乎所有这些民主国家都具有多党制政治体制，在这种体制中，单党制很难独自获得立法多数。在像爱尔兰，德国和新西兰这样的国家中，右翼亲民主政党通常比左翼右翼更有动力与左翼伙伴建立伙伴关系。

结束两党政治不仅是学术热潮的梦想。由中间派弗吉尼亚民主党人众议员唐·拜尔（Don Beyer）领导的国会议员正在考虑一项旨在实现这一目标的法案，即《公平代表法》（Fair Representation Act）。

它将在拥有多个代表的州中创建由多个成员组成的众议院地区，要求这些地区由独立委员会选出，以最大程度地降低选民的负担，并允许选民使用像缅因州那样的有选择权的投票系统来选择这些地区的代表。

“这对周围的所有人都有好处，” Beyer在一次采访中说。 “这将使众议院更具美国人民代表性，并使之成为一个更稳定的机构。”

他知道这是一场艰苦的战斗。 “它提供民主的利益和众议院的健康长期的，”他说，“但它并不一定能满足任何人现在选出的短期需求。”

贝耶说，国会大厦的骚乱和共和党内部极端主义的抬头凸显了变革的必要性。他说：“在初等阶段，[现在]要做的最好的事情已经到了极致。” “在初选阶段，任何一方都不必考虑节制。”

但他补充道，“通过多成员地区和按优先次序进行选票，最终，人们认为罗斯柴尔德家族使用太空激光器在加利福尼亚开火的可能性要小得多，”他暗示了毫无根据的反犹太主义主张，现在代表来自佐治亚州的新生共和党人马乔里·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）。

拜尔的法案在上届会议上吸引了八位民主党人作为共同提案国，他认为，在本届总统介绍该法案时，他将能够吸引更多的同事签署。他说，他的选民在了解该计划时往往会喜欢它。他说：“我曾经用过速记，例如'让我们尝试在中心投票中获得选民票'，或者'让我们确保即使在马萨诸塞州等地也可以有共和党国会议员。” 。

拜尔法案中的多成员选区将有效地将众议院选举从赢家通吃的模式转变为比例代表制，在这种选举中，政党赢得国会议员席位的比例与其议员获得的票数成正比。

例如，考虑一个假定的国会选区，其中民主党和共和党选民的比例为60-40。在目前的制度下，获得民主党多数选票的候选人可能会赢得众议院的唯一席位。对于他们来说，这是个好消息，但对于选区的共和党人却是无效的，他们的选票实际上被浪费了。

现在考虑替代方案：如果同一地区不是由一名众议院议员而是五名众议院议员代表的，那将会发生什么。将有多个民主党人和共和党人争夺这五个席位。民主党将获得足够的选票，以赢得其中三个席位，占总数的60％，而共和党则获得剩余的两个席位，即40％。

该地区的众议院代表团现在将以60:40的比例分裂，以支持民主党，这反映了党派在人口水平上的分裂。共和党的投票不会浪费，而是会变成两个席位。每个人在国会都有发言权。

关于多成员地区的大多数计划也要求减少总体地区的数量。例如，对于弗吉尼亚州这样的州，这可能意味着要从拥有11个单员区的地区转变为三个区-两个区，每个区有四个代表，一个区则有三个。此类提议通常还要求扩大众议院的规模，这将使国会代表团能够更紧密地反映本州的党派分歧。

该图例简化了一个示例，显示了由多个成员组成的众议院地区如何带来更具代表性的结果。这就是在新西兰发生的情况，当时新西兰的选民在多次选举后采用了比例制，在这个选举中，尽管失去了普选票，但右倾的国民党还是赢得了众议院的多数席位。

但是，根据政治学家的说法，关于多成员地区的一个有趣的事情是，它们可能会引发两党政治的终结。

多成员地区几乎可以使民主党和共和党破裂。让我们回到上一个示例的假设区域：假设20％是环境保护主义者，40％是自由主义者，20％是传统保守主义者，20％是特朗普风格的民族主义保守主义者。

在当前的制度下，如果环保主义者支持其价值观与自己的价值观非常吻合的绿党候选人，他们就有可能分裂民主党的选票，并给共和党候选人赢得胜利的道路。太多的人投票支持民主党，不是因为他们坚定地支持民主党，而是因为他们不希望共和党获胜。

当民族主义者与传统保守主义者合力时，在右边也发生了类似的变化。最后，两党制将政治思想的范围缩小为一个鲜明的二元选择。

现在，假设同一地区有五个国会议员席位。这为绿党候选人创造了空间，使其可以对该地区的环保主义者选民进行量身定制的上诉，而不必担心“挥霍”民主党的胜利。同样，假设的MAGA政党候选人（如特朗普曾考虑过的那个候选人）也许能够获得国民党的投票，而不必担心破坏保守派赢得单一席位的机会。

最后，该地区的人民由一名绿党代表，两名民主党人，一名共和党人和一名民族主义保守派代表。如德鲁特曼所说，由多成员组成的选区允许选民遵循自己的良心，而不是选择两种邪恶中的较小者。

德鲁特曼，舒加特等人说，这样的制度将使共和党内的温和派部队从专制派手中夺回该党。舒加特在接受采访时说：“这样的想法是，[中度]保守派们不希望专制主义者会对自己的商标造成损害，并且在破坏者风险降至最低后会分开运作，这会令他们感到不安。”

芝加哥大学芝加哥民主中心主任苏珊·斯托克斯（Susan Stokes）表示，从选民的角度来看，他们可以为“一个在参政方面有一个合理的选择并且其提议和意识形态更匹配的政党”投票。 。她补充说：“这使选民更不容易认为自己浪费了选票”或“将其投给了一个无法赢得或影响政策的政党”。

研究选举的研究人员一再发现，政府在多党制比例制中往往表现得更好。例如，选民的投票率较高，因为选民有更多可行的候选人可供选择。人们报告对政府的满意度更高。党派辩论较少负面。少数民族人口得到更好的代表。

政党在多党制中也占选民的一小部分，这激励了跨党派合作以建立立法多数。这倾向于促进节制。德鲁特曼写道：“一般而言，当更多的政党在立法机关中获得代表权时，很难形成不包括政治中心的多数党执政联盟。”结果，温和的候选人被赋予权力，极端的元素被放逐到边缘。

德鲁特曼认为，这还可以提高政府的稳定性。他说，在我们当前的体系中，“民主党人和共和党人对国会和白宫进行贸易控制时，就会出现来回波动”，而这一次都将撤销先前多数党的工作。 “在成比例的系统中，联盟会随着时间推移而变化，但它们不太可能发生巨大变化。”

斯托克斯说，总的来说，比例制的主要好处“将是代表制的质量-选民意见和政府行动之间的更好匹配。”

在美国建立比例制并不需要宪法修正，但需要国会多数议员的支持。对于美国国会来说，这是一个特别艰巨的任务。目前，国会和白宫在解决此类问题上的许多决策力量都集中在《为人民法案》上，该法案旨在扩大投票权，限制管理权并加强管理政治捐赠的规则。

但是，该法案不会改变造成当今政治动因的基本选举结构。舒格特和其他人警告说，随着共和党极端派的崛起并努力清除党的中间派人士，舒加特和其他人警告说，如果国会不采取进一步措施，温和的共和党人将很快被彻底关闭。

他向那些议员们传达了一个信息。他说：“这是您从特朗普的助手那里拯救您的政党的最后机会，特朗普宁愿烧毁该系统，也不愿通过在选民中流行的明智的温和和保守政策。” “通过减少在2023年及以后获得众议院多数票的风险，找到可以通过，很快通过并改善我们的政治的事情，这在专制极权主义者的掌握之中。”