纽约时报

2020-10-21 04:24:13

美国司法部指控谷歌维持对搜索和搜索广告的非法垄断,这是美国政府一代人以来对科技公司市场力量发起的最重大的法律挑战。

在周二向华盛顿特区一家联邦法院提起的诉讼中,该机构指控Alphabet旗下的谷歌利用几份排他性商业合同和协议将竞争拒之门外。

这类合同包括谷歌向苹果支付数十亿美元,将谷歌搜索引擎设置为iPhone的默认搜索引擎。诉状称,通过使用合同来维持其垄断地位,竞争和创新受到了损害。

该公司在其网站上的一份声明中表示:“这起诉讼对消费者没有任何帮助。”“相反,它会人为地支撑质量较低的搜索选择,提高手机价格,并使人们更难获得他们想要使用的搜索服务。”

由特朗普总统任命的司法部长威廉·P·巴尔(William P.Barr)在调查中发挥了异常积极的作用。他敦促司法部的职业律师在9月底之前提起诉讼,这引发了那些希望获得更多时间并抱怨政治影响力的律师的抵制。几个月来,巴尔一直公开谈论这项调查,并为领导调查的检察官设定了严格的最后期限。

这起诉讼可能会持续数年,并可能引发州总检察长提起的一连串其他反垄断诉讼。大约有40多个州和司法管辖区进行了平行调查,预计将分别对该公司控制在线广告技术的行为提出投诉。

政府的胜利可能会重塑美国最知名的公司之一和互联网经济,自1998年由两名斯坦福大学(Stanford University)研究生创立以来,政府一直在帮助定义互联网经济。

但谷歌长期以来一直否认违反垄断的指控,预计将利用律师、经济学家和游说者组成的全球网络来对抗政府的努力。Alphabet价值1.04万亿美元,拥有1200亿美元的现金储备,在欧洲也打过类似的反垄断诉讼。

周二,美国指控Alphabet旗下的谷歌通过几份排他性商业合同和协议非法维持对搜索的垄断,这些合同和协议将竞争拒之门外。

在周二上午的新闻发布会上,美国司法部副部长杰弗里·A·罗森(Jeffrey A.Rosen)概述了此案背后的理由。

罗森称赞谷歌的诉讼是司法部促进互联网市场竞争的努力中的一个“里程碑”,但他强调,这不是一个停止点--这表明司法部可能会继续追查科技公司的其他垄断案件。

罗森说,谷歌“通过有害于竞争的排他性做法保持了其垄断力量。”

“谷歌是通往互联网的门户,也是搜索广告巨头,”他说。

罗森表示,谷歌的诉讼与特朗普总统和其他共和党人的抱怨“没有任何关系”,他们抱怨科技公司在监管其平台上的言论时存在政治偏见,称这与这些“市场竞争担忧”是不同的担忧。

司法部的律师对调查的许多方面都持谨慎态度,包括他们与该公司的对话,以及他们是否考虑将此案扩展到谷歌业务的其他部分,或者他们与该公司的对话。他们特别避免回答有关司法部是否与谷歌联合创始人、母公司Alphabet前首席执行官拉里·佩奇(Larry Page)交谈的问题。

律师们没有要求具体的救济措施,比如拆分谷歌的多条业务线。专家说,资产剥离等补救措施通常在案件中进展得更远。

纽约州总检察长利蒂夏·詹姆斯(Letitia James)周二宣布,七个州可能很快就会对谷歌提起单独的反垄断诉讼。此外,还有11个州周二加入美国司法部的行列,对谷歌提起诉讼,指控谷歌维持对搜索和搜索广告的非法垄断。

在司法部诉讼上签字的各州总检察长都是共和党人。詹姆斯和科罗拉多州、爱荷华州、内布拉斯加州、北卡罗来纳州、田纳西州和犹他州的总检察长在一份联合声明中表示,他们在过去一年里一直在对谷歌的反竞争市场行为进行单独但平行的两党调查。

声明写道:“对于联邦和州反垄断机构来说,这都是一个历史性的时刻,因为我们正在努力保护我们技术市场的竞争和创新。”“我们计划在未来几周结束对谷歌的部分调查.”

如果各州决定继续起诉,他们将提交一项动议,将他们的案件与司法部的诉讼合并,并着手合作提起诉讼。

美国司法部周二起诉谷歌,指控这家科技巨头维持对搜索和搜索广告的非法垄断。这起诉讼于周二在华盛顿特区的一家联邦法院提起,是美国政府一代人以来对科技公司市场支配力的最重大法律挑战。

以下是商界领袖、政策制定者、学者和反垄断专家对这一消息的反应。

密苏里州共和党参议员乔希·霍利(Josh Hawley)在担任密苏里州司法部长期间发起了对谷歌的反垄断调查,他在Twitter上写道:“我称赞这起诉讼是迫切需要的,也是早就应该提起的。#BigTech的免费通行证结束了。“。

民主党国会议员、众议院司法反垄断小组委员会主席大卫·西西林(David Cicilline)在推文中表示,他在三周前发布了一份报告,详细说明了谷歌为维持和扩大其垄断权力而采取的措施。“这一步早就该走了,”他写道,他指的是这起诉讼。“现在是恢复网上竞争的时候了。”

阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)在推特上表示,谷歌“的反竞争行为正在损害公众和美国企业”,并称赞司法部“终于让谷歌承担了责任”。

哥伦比亚大学法学院(Columbia Law School)专门研究反垄断问题的教授蒂姆·吴(Tim Wu)在Twitter上发帖指出,司法部起诉谷歌的案件与其起诉微软的案件相似:

司法部正在表明,不只是硅谷在克隆成功的产品:他们基本上克隆了微软的案件,并在上面添加了谷歌的名字。

-Tim Wu(@superwuster)2020年10月20日。

消费者权益倡导者、专注于影响技术政策的非营利组织民主与技术中心(Center For Democratic And Technology)的高级研究员艾弗里·加德纳(Avery Gardiner)在Twitter上写道,司法部的统计数据显示,从2010年到2020年,“没有提起一起涉嫌滥用垄断权力的案件”,除了2011年的一起案件。

Yelp负责公共政策的高级副总裁路德·洛(Luther Lowe)在他的推文中警告称,不要将这起诉讼描述为“特朗普政府的党派仇杀”:

有些人可能会试图将今天的申请描述为特朗普政府的党派仇杀。这是谷歌想让你听到的虚假叙述。众议院反垄断小组委员会的报告由所有部门签署,有两个两党州AG小组在处理他们自己的G案件。Https://t.co/7dTZ5QhQn8。

-路德·洛(@lutherlowe)2020年10月20日

消费者报告(Consumer Reports)高级政策顾问乔治·斯洛弗(George Slover)表示,谷歌(Google)等平台在数字商业和通信领域日益占据主导地位,这让不同政治派别的人感到担忧。斯洛弗在一份声明中说,“这些在互联网上连接我们所有人的强大在线平台必须承担责任,竞争必须得到保护。”

俄亥俄州共和党众议员吉姆·乔丹(Jim Jordan)在他关于谷歌诉讼的推文中对司法部长威廉·P·巴尔(William P.Barr)提起诉讼的决定表示赞赏:

美国司法部周二对谷歌提起反垄断诉讼后不久,该公司高层就向员工发送电子邮件,传达一个信息:保持专注。

谷歌首席法务官肯特·沃克(Kent Walker)在“纽约时报”看到的一封内部电子邮件中写道,“虽然我们的工作可能会受到严厉批评,甚至会有误导性的说法,但重要的是不要被这个过程分心,包括猜测内部或外部的法律问题。”

沃克重申了他的公开声明,称此案存在“严重缺陷”,谷歌相信司法部的申诉“与法律事实不符”。他指出,许多成功的公司过去也面临过类似的诉讼和问题。

在另一封电子邮件中,谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊(Sundar Pichai)敦促谷歌员工继续专注于自己的工作,这样用户才会继续使用谷歌的产品,这不是因为他们不得不这样做,而是因为他们想这样做。

“审查对谷歌来说不是什么新鲜事,我们期待着陈述我们的理由,”皮查伊写道。“我有谷歌人问我他们能帮上什么忙,我的回答很简单:继续做你正在做的事情。”

周二,谷歌全球事务高级副总裁肯特·沃克(Kent Walker)在谷歌网站上发表了一篇长篇文章,阐述了该公司对司法部诉讼的回应,他称这起诉讼存在“严重缺陷”。

“这起诉讼对消费者毫无帮助,”沃克写道。“相反,它会人为地支撑质量较低的搜索选择,提高手机价格,并使人们更难获得他们想要使用的搜索服务。”

谷歌表示,谷歌与苹果和其他设备制造商和运营商达成的推出其搜索产品的协议,与许多其他公司的协议没有什么不同。沃克写道:“其他搜索引擎,包括微软的必应(Bing),都在与我们争夺这些协议。”

该公司表示,消费者使用谷歌是因为他们想要,而不是因为他们不得不这样做。它说,其他搜索引擎,如必应(Bing)或Safari,如果人们选择使用它们,就很容易下载。

沃克在帖子中说,关于美国人如何使用互联网,这起诉讼是错误的。“它声称我们只与其他通用搜索引擎竞争。但这显然是错误的。人们通过很多方式找到信息:他们在Twitter上寻找新闻,在Kayak和Expedia上寻找航班,在OpenTable上寻找餐厅,在Instagram和Pinterest上寻找推荐,“他写道。

司法部长威廉·P·巴尔(William P.Barr)在导致司法部周二对谷歌提起反垄断诉讼的调查中发挥了异常积极的作用。

他敦促检察官在选举日之前结束调查-并决定是否提起诉讼。立案的大约40名律师中的大多数都说过,他们反对巴尔在9月1日提起诉讼。30日截止日期。一些人表示,他们不会在起诉书上签名,有几个人在今年夏天离开了案件。

巴尔曾是威瑞森(Verizon)的一名电信高管,曾在最高法院就一起反垄断案进行辩论。他表示,他将在2019年初的确认听证会上对科技巨头进行新的审查。他说,“很多人想知道,硅谷现在存在的如此巨大的庞然大物是如何在反垄断执法者的眼皮底下形成的。”

自那以后,他对调查采取了亲力亲为的方式,将其置于他的副手杰弗里·罗森(Jeffrey Rosen)的控制之下,后者反过来从一家大型律师事务所聘请了一名助手来监督此案和其他技术事务。当司法部反垄断部门负责人马坎·德拉希姆(Makan Delrahim)回避调查时,巴尔加强了对此案的控制,因为他曾代表谷歌在2007年收购广告服务公司DoubleClick。

在一篇博客文章中,谷歌称这起诉讼“存在严重缺陷”,并称它不会帮助消费者。特朗普政府抨击拥有YouTube的谷歌和其他在线平台公司有悖于保守派观点。

这起诉讼的持续时间可能超过特朗普政府。司法部花了十多年的时间对抗微软。该机构于1998年对该公司提起诉讼,和解协议于2002年获得批准。

虽然新一届民主党政府可能会审查此案背后的战略,但专家表示,在新领导层的领导下,不太可能撤回这一战略。

美国司法部周二对谷歌提起反垄断诉讼,指控该公司维持对搜索和搜索广告的非法垄断。

有11个州加入了政府的行列,所有州都有共和党总检察长:阿肯色州、佛罗里达州、佐治亚州、印第安纳州、肯塔基州、路易斯安那州、密西西比州、密苏里州、蒙大拿州、南卡罗来纳州和德克萨斯州。

周二,肯塔基州共和党参议员、多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)私下告诉共和党参议员,他建议白宫不要在选举日之前与众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)就新的刺激法案达成协议,并告诫不要达成党内大多数人无法接受的协议。

三名熟悉麦康奈尔言论的共和党人证实了麦康奈尔的建议,这给特朗普在11月3日面对选民之前制定新一轮流行病援助的日益紧迫的努力泼了一盆冷水。这突显了党内长期以来阻碍妥协的分歧。

佩洛西周二早些时候曾表示,她对未来几天可能与特朗普政府达成协议感到“乐观”。但共和党人越来越担心,特朗普和他的团队过于急于达成数万亿美元的协议,向民主党做出了太多让步。共和党人担心,这种情况会迫使他们的同僚在竞选连任时陷入一个艰难的选择,要么藐视总统,要么通过接受他要求的巨额支出法案,疏远他们在财政上保守的基础。

参议院的共和党人还担心,对这样的一揽子计划的任何投票都可能干扰参议院在下周初确认法官艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)进入最高法院的仓促时间表。据共和党人说,麦康奈尔说,他告诉白宫,他特别担心在那之前达成协议可能会给日程安排带来不必要的不可预测性。由于无权讨论非公开的派对午餐会,这些共和党人要求匿名。

两名共和党人说,麦康奈尔明确表示,他知道自己的律师可能会泄露信息,并提到了他的言论可能会出现在新闻媒体上的可能性。

不久之后,在共和党人私下会面的听证室外,麦康奈尔告诉记者,如果白宫和民主党达成广泛的两党刺激协议,参议院将考虑该协议。但他不愿透露是否会在选举日之前进行投票,他的领导团队成员警告称,共和党的选票可能很难在参议院获得。

他说:“如果一项总统支持的法案在众议院获得通过,我们将在某个时候将其提交议会。”但他没有详细说明时间表。

佩洛西和财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)原定于下午3点讨论此事。星期二。这位发言人在接受彭博电视采访时表示:“希望在今天结束前,我们能知道我们都在哪里。”

周日,佩洛西表示,要在选举前通过一项法案,必须在48小时内达成协议。但在周二的采访中,她软化了这一时间限制,转而表示,立法必须在下周末之前完成,援助才能在11月3日之前开始流动。

“并不是说这一天是我们达成协议的日子,”佩洛西说。“这一天,我们将把我们的条款摆在桌面上,以便能够进入下一步。”

麦康奈尔计划在周二晚些时候就一项狭隘的措施进行测试投票,该措施将恢复广受欢迎的小企业贷款计划Paycheck Protection Program。虽然民主党人支持该计划,但预计他们将反对这项狭隘的法案,认为需要一个范围更广的一揽子计划。

华尔街股市周二上涨,尽管交易动荡,因为投资者对民主党人和共和党人在新的经济刺激计划上的进展做出反应。

在上涨近1.5%后,标准普尔500指数在下午晚些时候回吐了大部分涨幅,收盘上涨约0.5%。议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)曾将周二定为就一揽子计划达成协议的最后期限,但当天早些时候她表示,她可能愿意延长这一时间表。

最近几周,投资者密切关注了断断续续的谈判,对政府支出抱有希望,这些支出将支持失业的美国人、小企业、受冠状病毒大流行打击最严重的行业,以及州和地方政府。

在佩洛西出现在彭博电视台(Bloomberg Television)之后,股市在下午早些时候得到提振,期间她听起来对在选举前就额外刺激措施达成协议的可能性持乐观态度。

但后来有报道称,肯塔基州共和党参议员、多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)建议白宫不要在选举日之前达成协议。

民主党人和特朗普政府在11月3日大选前制定计划的可能性仍然很大。如果在资金水平和政策问题上的分歧能够得到解决,仍有参议院共和党人需要与之抗衡,他们不太可能批准像正在讨论的那样大的支出方案。

尽管美国司法部(Department Of Justice)对谷歌(Google)提起反垄断诉讼,指控该公司在搜索和搜索广告领域保持非法垄断,但大型科技公司的股价仍在上涨。这起诉讼早在人们的预料之中。谷歌母公司Alphabet的股价上涨超过1%。

周二,一连串积极的业绩推动一些欧洲股指走高,这帮助平息了市场对冠状病毒病例上升和新的社会限制的担忧,包括爱尔兰和威尔士的国家封锁。拥有Dettol和Lysol等清洁品牌的英国所有者利洁时(Reckitt Benckier)周二公布营收跃升。生产键盘等其他电脑硬件的罗技(Logitech)表示,在截至9月份的三个月里,其季度销售额首次超过10亿美元。

Snapchat的母公司Snap周二报告称,随着越来越多的用户蜂拥至这款社交通讯应用,Snap的季度营收激增,尽管该应用仍在亏损。

Snap称,第三季营收为6.78亿美元,较上年同期增长52%,超过分析师预估的5.59亿美元。虽然一些分析师曾预测,随着人们重返校园,Snap的增长将放缓,但其日活跃用户数量增长了18%,达到2.49亿。

但该公司本季度净亏损近2亿美元,较去年同期的2.27亿美元亏损有所收窄。

随着冠状病毒大流行导致的关闭仍在继续,Snap专注于在增强现实中引入更多购物体验,允许人们使用应用程序中的过滤器试穿衣服。

Snap首席执行官埃文·斯皮格尔(Evan Spiegel)在一份声明中表示:“在这个充满挑战的时期,我们专注于为我们的社区和广告合作伙伴交付价值,正在产生积极的结果。”“采用增强现实技术的速度比我们之前预期的要快,我们作为一名技术工程师正在共同努力。

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